冷水滩区： 推进四个追溯 提升监管能力

近年来，冷水滩区坚决贯彻落实习总书记“四个最严”重要指示精神，大力推进“质量兴农”行动，以农产品质量追溯体系建设为抓手，强化全程监管，全面提升农产品质量安全水平，有力地促进了全区现代农业发展。

目前，我区已创建市级农业标准化示范基地（场）18个；“两品一标”认证产品11个；建立溯源平台3家、入驻企业26家、入驻产品48个、年网上交易额达1.26亿元。2016年，我区创建成为国家级出口农产品示范区；2018年，我区创建成为省级农产品质量安全县。我们的做法是：

一、推进质量安全责任制管理，做到责任可追溯。

一是落实属地责任。成立了以区委书记为顾问、区长为组长的领导小组，与各乡镇（街道）签订了责任状，层层明确监管责任和任务。将农产品质量安全监管工作纳入全区绩效考核内容。二是落实监管责任。完善“一体两翼”的监管体系建设；突出重点加强全区9个乡镇1 个马坪农业开发区乡镇监管站规范化建设；设立村监督员、组协管员，协助区乡开展监管服务工作，区财政列支50万元确保村（组）监管员（协管员）1200元/人/ 年的补贴，牢固地形成区、乡、村、组四级农产品质量安全监管网。三是落实主体责任。所有从事农产品生产的企业、农民专业合作社和家庭农场必须向政府提交农产品生产承诺书，接受诚信和“黑名单”管理。

二、推进农药信息化管理，做到投入可追溯。一是严格农药经营许可。严格落实农药经营许可制度，严把农药经营准入审核关，全区核发农药经营资格证56家、限制农药经营资格证8家，其它原有未发证农药经营门店全部关闭取缔，建立全区农药经营单位和品种名录库，做到经营实行规范化、购买实名化、记录信息化、管理常态化。二是建立农药监管平台。对已核准的区限制农药定点经营门店与全市智慧农业平台联通，实现限制农药监管“云”服务，做到限制农药100%信息可查询、100%流向可跟踪、100%质量可追溯。三是强化农药使用监管。建立农产品生产基地“农药采购和使用”和“田间生产记录”两本台账，真实全面记录农产品生产全过程，按照“有管理制度、有专门人员、有生产记录、有质量检测、有产品标识、建立质量安全可追溯”的农产品产地准出管理要求，自行或委托开展上市前农产品质量安全的快速检测，开具产地准出证明，做到不合格农产品不采收，超标农产品不放行，所生产的农产品有标识，质量能追溯，责任可追究。

三、推进农业标准化建设，做到生产可追溯。近年来，全区种养殖业创建市级标准化示范基地18个，示范面积6.8万亩，辐射带动标准化种植面积38余万亩；养殖业创建标准化示范场8个；制修农业技术规范21项，基本覆盖了全区农业主导产业。通过标准化生产的推行，全区80%以上的优势农产品规模生产基地做到了操作有规程、生产有记录、安全有检测、产品有标识、市场有监管、质量可追溯。一是制定生产技术规程，规范生产流程。

二是培育实施载体，助推农业标准化。三是推行合格证管理，实现准出准入有效对接。

四、推进质量追溯平台建设，做到消费可追溯。

是企业自建追溯平台。区政府以“先建后补、以奖代补”的方式对于省级龙头企业建立自身农产品种类安全追溯平台给予一定的补贴。二是政府搭建追溯平台。自2015 年以来，区政府以每年20万元租凭杭州甲骨文公司溯源平台，免费供企业使用。同时，对企业赋码给予补贴，全区每年补贴企业赋码费用达20万元以上。三是推广应用全省平台。积极发动全区所有企业、产品有序进入全省农产品“身份证”管理平台。

(来源：冷水滩区农业农村局)